近日,市政府妇儿工委办公室、市统计局对2023年度儿童发展指标进行监测。从监测数据看,全市儿童在健康、教育、福利、环境等方面,总体指标良好。101项监测指标中,除部分省级指标外,有目标的共59项指标,其中48项指标已达到省定2025年终期目标,提前达标率81.36%。
在儿童健康领域,新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为1.01‰、1.76‰、3.73‰,较“十三五”末全面下降。中学、小学配备专职心理教育教师学校的比例分别为73.63%和63.05%,比“十三五”末的69.57%和57.33%明显提高。在校学生心理健康知识普及率100%,提前达到省定2025年90%的终期目标。
在儿童教育领域,学前教育毛入园率、省和设区市优质幼儿园覆盖率、普惠性幼儿园覆盖率、九年义务教育巩固率分别为99%、96%、95%、100%,均已提前达标。其中,省和设区市优质幼儿园覆盖率、普惠性幼儿园覆盖率比“十三五”末分别提高4.55和5.67个百分点。幼儿园具有合格教师资格证的专任教师占比91.72%,比2022年的87.87%提高3.85个百分点。
在儿童福利领域,集中养育孤儿保障标准、社会散居孤儿标准、事实无人抚养儿童、事实无人抚养儿童中的父母无力履行监护职责儿童保障标准分别为2727元/人/月、1909元/人/月、1528元/人/月、1145.4元/人/月,逐年提高。农村留守儿童委托照护协议签订率、县级和乡镇(街道)未成年人保护站建成率均为100%,低保对象中儿童实现应保尽保全覆盖。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.1个,比2023年的3.68个提高11.41%。
在儿童法律领域,破获猥亵儿童案件数63起,比2022年的83起下降24.10%。得到法律援助的未成年人数792人次,比2022年的560人增长41.43%。侵害未成年人民事权益案件收案数789件,比“十三五”末的1425件下降44.63%。网络环境日益优化,查处侵犯儿童权益的违法违规网站平台数量20次,比“十三五”末的324次下降93.83%。
但与此同时,少部分指标出现下滑,与2025年省定终期目标差距较大,亟需引起重视。比如,在儿童安全方面,儿童伤害死亡率逐年上升,2023年为9.8/10万,比2020年的6.76/10万提高44.97%,与省定终期目标“以2020年为基数下降20%”差距较大。在儿童健康方面,严重多发致残出生缺陷发生率逐年提高,2023年为4.87/万,比2020年提高166.12%;中小学生《国家学生体质健康标准》达到优良的比例为45.83%,低于省定目标9.17个百分点。在儿童教育方面,三星级以上标准普通高中比例仅为73.81%,与省定不低于90%的终期目标差距较大。在儿童法律领域,未成人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为2.36%,比2022年的0.51%提高362.75%。
建议:各地各部门对照规划目标,尽快对薄弱指标、少数下滑和离终期目标差距较大指标进行分析研判,特别是针对重难点指标,卫健部门要牵头进一步完善出生缺陷三级防治体系,教育部门要严格落实体育与健康课程刚性要求、加大星级高中评估创建力度,公检法司、教育、团委、妇联、卫健等部门要扩大未成年人法律知识和安全知识普及覆盖面,优化未成年人犯罪预防、重大案件会商研判以及专门矫治措施,切实保障儿童在健康、教育、安全、法律等领域的权利。