根据省委统一部署,2024年6月4日至7月31日,省委第七巡视组对省妇联党组开展了巡视。9月21日,省委巡视组向省妇联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
(一)强化理论武装,把准方向抓整改。全面学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。把抓好巡视整改作为深入推进全面从严治党的重要举措,作为促进妇联工作高质量发展的有力抓手,切实增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。及时召开巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈意见,认真开展批评与自我批评,深入反思剖析问题根源,进一步找准整改方向、发力重点,以改革精神和严的标准,推动巡视整改走深走实。
(二)强化组织领导,压实责任抓整改。党组坚决扛起巡视整改主体责任,成立巡视整改工作领导小组和工作专班,先后6次召开党组会议研究部署整改工作,全面加强巡视整改的统筹协调和督办落实。落实巡视整改月度推进会制度,及时主动向派驻纪检监察组汇报整改进展情况,自觉接受监督指导,强化整改责任落实。
(三)强化问题导向,逐条逐项抓整改。对照省委巡视反馈的问题,逐一制定整改措施,明确整改时限、牵头领导和牵头部门,细化责任分工,促进整改措施落实到位。按月听取牵头部门(单位)汇报整改进展情况,及时总结阶段工作进展,持续发力抓好整改工作,巩固提高整改成效。建立省妇联巡视整改交接机制,确保整改工作不断线、责任不落空。
(四)强化统筹结合,标本兼治抓整改。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设,与学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神、关于妇女儿童和妇联工作重要论述相结合,与巩固深化党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合,与推进重点工作相结合,做到两手抓、两促进。坚持举一反三、标本兼治,针对巡视反馈问题,建立健全一批常态长效机制,推进以巡促改、以巡促建、以巡促治,增强巡视整改实效。
二、整改落实情况
(一)关于上轮巡视整改未完全整改到位问题的整改情况。
1.关于“牵头全省家庭教育作为不多”问题的整改情况。一是凝聚工作合力。推动并协助省人大常委会在全国率先开展家庭教育促进“一法一条例”执法检查,推动省及13市党委教育工作领导小组和政府妇儿工委联合召开家庭教育工作推进会全覆盖。推动省政府教育督导办和省政府妇儿工委办联合开展《江苏省家庭教育促进条例》落实情况专项督导,牵头制定16部门履行“一法一条例”年度重点任务清单,联合相关部门出台《江苏省家庭教育工作“十四五”规划》《江苏省家庭教育指导大纲》等系列文件,协同各方资源合力推动家庭教育工作。二是开展线上线下服务。线上,依托省网上家长学校,通过微信推文、直播课程、在线答疑,及时回应家长关注、社会关切;同时持续丰富课程资源,推出100节“儿童发展、父母担当、祖辈支持”家庭教育“三道”课程,以及“以案说法”、以案说“心”专题课程。线下,丰富拓展社区家长学校作用发挥,出版《江苏省社区家长学校工作手册》,配套以案说“家”专家解读课程,指导各地依托各类公共服务空间打造多种形态家长学校。三是发挥阵地作用。依托省妇女儿童活动中心制定并发布家庭教育服务菜单,开展亲子美育等家庭教育公益服务近10场,开展40余场亲子教育活动。积极参与全国家庭教育协同创新发展工作,在中国儿童中心的指导下,推进家长教育素养提升计划项目实施。聚焦儿童成长需求研发家庭教育公共服务产品,如亲子研学活动、亲子阅读课程,示范带动全省校外活动中心开展家庭教育。
2.关于“维护妇女合法权益不够”问题的整改情况。一是推动法治保障。推动将省妇女权益保障条例修订列入省人大常委会2025年立法正式项目,配合做好条例修订各项工作。省级成立51支妇女权益保障立法和咨询专业团队,充分发挥其作用,对17部法规政策开展性别平等评估。二是开展普法宣传。联合省法院发布全省法院家事审判白皮书及典型案例;开展“学习妇女权益保障法”系列线上宣传40期;向基层妇联赠发《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》普法宣传折页5万册;深入实施“我助妇儿康·妇儿权益维护与安全守护课堂”公益普法项目,开展公益普法8400余场。三是强化工作联动。联合省公安厅印发《关于建立健全保护妇女儿童权益工作合作机制的实施方案》;联合省法院、省检察院开展“保护妇女儿童权益专题开放日”活动;联合省公安厅、江苏警官学院举办“第二届反家庭暴力理论与实务暨以新时代‘枫桥经验’促进反家庭暴力公共安全治理研讨会”;积极协助相关部门做好反电诈等工作。四是加强阵地建设。加强12338妇女维权热线和妇联维权职能的宣传,发挥签约律师事务所和中心专家智库作用,完善个案会商、研讨交流机制,提高维权服务能力。完善心理咨询室功能设施,增设12338热线心理服务分线,拓展服务范围。加快推进江苏女性云服务平台“12338维权服务专区”建设,设置在线维权、维权资源、常见问题、普法宣传等栏目,完善工单预警、重点督办等功能,形成信访案件工作闭环管理机制。
(二)关于“学用结合不够紧密”问题的整改情况。一是加强党的创新理论宣传。持续推进巾帼大宣讲,录制思政精品微课,壮大巾帼宣讲员队伍,发挥各级各类三八红旗手、三八红旗集体负责人作用,通过学习宣讲、研讨交流等多种形式,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。二是持续扩大“三新”领域妇联组织覆盖面。强化省级示范,加强与相关主管部门协调对接,推动建成省注册税务师行业、省阅读推广人、省社会组织综合妇联。加强指导推进,推动省级试点全面完成组建工作,建成一批产业链妇联。三是建立妇情民意联系点。立足实际、试点先行,建立妇情民意联系点,畅通妇女诉求表达渠道。四是凝聚维权专业力量。全省征集成立妇女权益保障立法与咨询专业团队51个,凝聚专家学者、法官、检察官、律师、公证员等专业人才306人,推动专家资源全省共享,为基层推进妇联维权工作提供智力支持。
(三)关于“调查研究不深入”问题的整改情况。一是注重调研统筹。建立调研统筹、扎口管理机制,提升调研质效。开展女企业家领航、“三新”领域妇联组织建设、参与新型婚育文化培育等调研,推进调研成果转化。二是落实好代表执委作用发挥机制。邀请部分代表列席省妇联执委(扩大)会议、参加省纪念“三八”国际妇女节座谈会等会议;开展“妇联邀您回娘家”活动,邀请省系统妇联、社会组织妇联、产业链妇联等代表参加专题座谈会,广泛征求意见建议;举办全省妇女代表执委云培训班,为代表执委赋能。指导各市妇联开展“常执委·常联合·常美好”“妇联执委走基层”“执委领办项目展示”等活动。三是加强对关爱服务工作的调研指导。班子成员带队开展调查研究,了解掌握项目实施具体情况,总结提炼基层关爱服务鲜活经验做法,指导基层妇联进一步精准规范开展关爱服务。
(四)关于“妇联工作数字化转型较慢”问题的整改情况。建立妇联工作数据资源目录,开展网络数据分类分级摸底调查,完善省妇联数字化平台运行管理办法,将严格落实网络安全责任制贯穿平台建设、运营和维护全过程,确立“谁主管谁负责,谁建设谁负责,谁运营谁负责”平台原则,明确省妇联各部门(单位)及各级妇联职责,规范平台信息、活动和服务的发布要求,强化信息层层审核、先审后发机制,建立上下密切配合、快速反应和高效协同的平台管理工作模式。
(五)关于“新媒体舆论宣传创新不足,缺乏影响力”问题的整改情况。一是加强对三八红旗手(集体)典型事迹宣传。完成“江苏女性”网站“她说”栏目的改造升级,设置“巾帼风采”子栏目,不断扩充宣传三八红旗手、三八红旗集体事迹的图文资料,扩大典型示范引领作用。二是加强舆论宣传创新。合作推出和持续更新“汇苏馨巾帼家政”“百名女科学家寻访”“家庭教育‘三道’课程”“最美家力量”“时代芳华”“莫莫在线”“‘三新’领域妇建进行时”等专栏专题,推出原创推文、短视频等作品近百部。持续开展“我的成长故事”“我的一平米阅读天地”等征集展播活动。上线“融媒视野·视频开放课”专栏,传播融媒体内容生产、运营管理基本技能。三是优化内容生产。进一步深化办刊定位,精心策划基层女性典型人物报道、基层工作报道等重大选题,定期召开数据分析会,优化内容发布时间,增加优质原创内容,提高时效度,强化“莫愁”品牌媒体矩阵影响力。
(六)关于“活动开展系统谋划不够,有的影响力较弱”问题的整改情况。联合省教育厅开展“好家教”优秀案例征集活动,精选优秀案例在《莫愁·家庭教育》杂志刊发。拓展专家智库作用发挥,邀请长三角家庭教育专家在全省爱心妈妈结对关爱暨社区家庭教育工作能力提升培训班上授课、参加2025“把爱带回家 同心护成长”儿童寒假阅读活动,并为家长们作家庭教育讲座。加强省女企业家系列主题活动的项目对接,推动举办政企对接、银企对接、科企对接、企企对接活动17场,达成一批合作项目(意向)。
(七)关于“家庭教育推进有短板”问题的整改情况。一是强化法律保障,推动协同履职。配合省人大常委会对《江苏省家庭教育促进条例》进行修订,推动相关部门依法履职。二是用好网校平台,开发专题课程。持续更新省网上家长学校内容;围绕助力预防未成年人犯罪和未成年人心理健康,策划推出“以案说法”、以案说“心”系列专题课程。围绕服务家庭教育,制作推出家庭教育“三道”课程100讲。三是延伸工作臂膀,扩大服务覆盖。发挥江苏省阅读推广人妇联组织作用,推动全省家庭亲子阅读活动开展。开展“家长热线”线下行活动,同时通过线上课程、线下培训等途径进行持续宣传推广。四是加强培训赋能,丰富阵地内涵。举办社区家庭教育工作骨干队伍培训班,推出以案说“家”——《江苏省社区家长学校工作手册》解读系列课程,服务基层更好开展工作。五是拓展服务范围,提升活动质量。省妇女儿童活动中心制定发布家庭教育服务菜单,走进街道、社区,开展亲子美育、绘本阅读、家长指导等家庭教育公益服务近10场,开展亲子教育活动40余场。
(八)关于“妇儿工委一些工作推进落实不力”问题的整改情况。一是落实工作责任。召开省政府妇儿工委全体会议,有关部门负责同志作交流发言,各成员单位以书面形式向委员会进行述职,推动成员单位切实扛起妇女儿童工作责任。全委会审议并通过《省政府妇女儿童工作委员会工作规则》《省政府妇女儿童工作委员会办公室工作细则》《省政府妇女儿童工作委员会各成员单位职责》,印发给省政府妇儿工委38家成员单位,强化责任担当。二是加强儿童合法权益保障。贯彻国务院妇女儿童工作委员会相关要求,推动成立流动儿童和留守儿童权益保障工作小组,由省民政厅牵头,33个单位组成,共同推进流动儿童和留守儿童权益保障。三是加强统计监测。联合省统计局编印妇儿发展规划统计监测报告、妇女儿童发展状况统计资料,加强与成员单位沟通协调,推动纲要规划目标任务落实。
(九)关于“对直属单位管党治党责任压得不实,廉政风险排查不到位”问题的整改情况。一是强化组织领导。党组专题学习中央纪委四次全会、省纪委五次全会精神,专题会议听取机关党建和纪检工作汇报,对基层党组织全面从严治党工作情况开展分析研判。加强分类指导,对直属单位党组织履行全面从严治党主体责任情况进行年度检查评估,对直属单位党组织负责人开展述职评议考核。压实党建责任,党组书记与直属单位党组织书记签订全面从严治党责任书,强化党组织书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”。二是强化风险防控。组织直属单位全面排查廉政风险隐患,进一步强化党员领导干部的责任意识和底线思维。对直属单位对外合作事项进行专项检查,进一步加强规范化建设。三是细化责任落实。制定党组履行全面从严治党主体责任清单、直属单位党组织落实全面从严治党责任清单,细化党组领导、机关党委负责、党支部落实党建“三级”责任清单,明确领导班子、党组织书记和其他班子成员的责任事项,进一步压紧压实工作责任。
(十)关于“派驻纪检监察组和机关纪委对一些对外合作项目关注不够”问题的整改情况。一是加强对对外合作项目的检查监督。成立专项检查组,对2024年8月以来对外合作项目开展专项监督检查,重点对项目合理合规、“三重一大”制度落实、预算执行等情况进行审核,并检查相关管理制度执行情况,推动各单位立行立改。二是推动有关单位持续提升风险防控水平。跟进监督直属单位对外合作项目的整改工作,推动各单位加强内控制度建设,明确管理责任,强化依规办事意识,细化管理流程。三是强化对基层党组织纪检干部的指导帮带。加大对省妇联机关纪委换届工作的指导力度,选优配强专兼职纪检干部。按照有利于发挥监督作用的原则,指导直属单位党组织及时调整补充纪检委员。举办纪检监察干部专题培训班,提升履职能力。组织机关纪委书记、直属单位党组织纪检委员述责述廉,进一步推动岗位履职,提升监督工作质效。
(十一)关于“基层妇联组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况。坚持党建带妇建,积极争取将“推动乡镇、村(社区)妇联组织与党组织同步换届”纳入省委改革事项,强化与有关部门沟通对接,及时了解跟进工作部署情况。加强指导督促,推动各地有序增加基层妇联组织成员中党员人数。探索依托村民小组等推进妇女小组建设。加大培训力度,线上线下相结合,组织妇联干部参与县乡妇联主席培训班,提升基层妇联干部履职能力。
(十二)关于“一些执委发挥带头作用不够突出”问题的整改情况。组织执委参加妇联工作业务培训,参加妇联重要活动,编印执委履职报告汇编,提升执委履职意识能力。通过邀请执委授课、吸纳加入有关协会、联盟等方式,为执委履职搭建平台。围绕宣传宣讲党的创新理论、维护妇女儿童合法权益、参与科技创新巾帼行动、“爱心妈妈”关爱服务、培育新型婚育文化等妇联重点工作,推动执委立足岗位、发挥优势、履职尽责。
(十三)关于“开展系统学习培训不足”问题的整改情况。落实省妇联干部教育培训规划,组织省妇联执委参加专题培训,基本实现培训全覆盖。围绕思想引领、家庭教育、就业创业、权益维护等业务工作,通过邀请专家授课、录制课程等方式,各部门分领域开展相关培训。
(十四)关于“省妇女事业发展研究中心研究能力较弱”问题的整改情况。一是指导推动科研工作。指导中心定期专题研究科研工作,组织研究人员开展学习研讨,提升科研能力。加强科研队伍建设,招录3名研究人员,充实科研力量。发挥省妇女学研究会平台作用,举办2024年“妇女/性别研究学术月”活动,激发科研活力,推动成果产出。二是加强课题研究。梳理年度科研任务,明确将加大妇女运动史研究和成果转化作为重点研究方向,完成一批重点研究课题结项;推出“妇运史话”栏目,刊发8期妇运史研究文章;运用研究成果开展送展宣讲,开展“中国共产党领导江苏妇女运动百年”送展宣讲近30场次,持续举办“江苏妇运大讲堂”,讲好党史、妇运史故事。三是加强对社会组织引领服务联系。举办全省社会组织妇联主席赋能培训班,增强社会组织妇联履职能力。协助召开省社会组织综合妇联成立暨妇女第一次代表大会,助力“三新”领域妇联组织有形有效覆盖。
(十五)关于“省妇女儿童权益维护中心局限于履行‘热线’职能,主动协调化解复杂问题不够”问题的整改情况。一是不断加强12338热线及阵地宣传力度。贯彻落实全国妇联《关于推进12338妇联维权服务中心建设的指导意见》,规范省级维权阵地建设,在“江苏女性”等平台积极宣传妇联维权渠道和服务职能。二是有效提升协调化解复杂问题能力。加强业务学习,开展案例分析,加大信访处置力度,完善优化省12338在线服务平台功能,通过平台进行全流程监督和办理结果跟踪,压实信访案件“属地管理、分级负责”工作责任,形成信访案件管理工作闭环机制。三是规范值班律师参与公益服务过程。加强与签约律所协调沟通,强化值班律师选派,组织值班律师参加培训,规范接访要求,提高接访质量。
(十六)关于“省妇女儿童活动中心落实上级指导性要求不到位”问题的整改情况。深入学习贯彻《全国妇联关于加强和规范儿童活动中心管理的指导意见(试行)》精神,制定公益培训服务办法,加强对各类儿童群体的服务。组织开展“走进梅园新村纪念馆”“寻访金陵文脉 品味十朝古韵”——诗歌里的秦淮河等公益研学活动。积极链接科普教育资源,定期开展公益科普教育活动。
(十七)关于“直属事业单位队伍建设难以满足转型需要”问题的整改情况。一是加强妇女理论研究队伍建设。充实妇女理论研究及妇运史研究人员,加大青年研究人员培养力度,组织参与重点工作,通过编写《巾帼人物谱》、宣讲妇运故事、撰写妇运研究阐释文章、开展学术交流、外出参加培训等方式,提升研究能力和综合素质。二是提升新媒体工作队伍综合素质。举办学习贯彻习近平文化思想专题研修班,召开党的创新理论学习会和意识形态工作专题会,结合实际开展交流研讨,深入学习领会习近平文化思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,提升人员政治素养、专业水平。
(十八)关于“联系指导服务相关协会、学会等社团不够到位”问题的整改情况。成立省女科技工作者协会,指导召开第一次会员代表大会,举办“感恩奋进走在前 科技创新做示范”——江苏省女科技工作者科创成果交流活动。指导协会召开工作研讨会,谋划部署2025年度重点工作。加强对团体会员的业务指导,督促指导省家庭教育研究会、省女企业家协会等9个团体会员落实工作要求,及时报告年度工作。
三、下一步整改工作打算
深入贯彻落实中央和省委巡视整改要求,持续把巡视整改作为重要政治任务,保持思想不松、标准不降、力度不减,全力以赴、扎实有序做好后续整改各项工作。
(一)持续深化思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深学细悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实“第一议题”制度,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从严从实做好巡视“后半篇文章”。
(二)持续压实整改责任。严格对照巡视要求和整改方案,持续拧紧压实全链条整改责任,对已经取得明显成效的整改任务,加强跟踪管理,巩固深化整改成果。对需要继续推进的整改任务,紧盯不放、持续发力,确保按时完成整改。
(三)持续完善制度机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,统筹推进问题整改与建章立制,努力形成一批管长远、固根本的长效机制,推动妇联工作提质增效。
(四)持续拓展成果运用。认真落实省委和全国妇联工作部署,进一步全面深化妇联改革,更好履行引领服务联系职能,切实把巡视整改成果转化为推进妇联工作高质量发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:025-85235960;邮政信箱:南京市秦淮区建邺路168号江苏省妇女联合会巡视整改工作专班;电子邮箱:jssfljgjw@163.com
中共江苏省妇女联合会党组
2025年5月20日