近年来，江苏各级妇联深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，认真落实省委和全国妇联工作要求，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，深化妇联改革和建设，促进桥梁纽带作用发挥更加有效，探索形成了一批可复制、可推广的经验做法。

改革永远在路上。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，即日起“江苏女性”推出“妇联改革进行时”专题，充分展示全省妇联深化改革的积极成效，示范、突破、带动改革向纵深发展、向基层延伸。

2022年以来，淮安市妇联秉持为困境妇女儿童家庭带来“微芒”的初心，坚持雪中送炭，实施“一户一策”困境妇女儿童家庭精准微关爱服务，向困境妇女儿童家庭提供更精准、更有效的关爱服务。该项目获评2023年度省文化科技卫生“三下乡”活动十佳示范项目，被新闻联播、新华日报、中国妇女报等多家媒体报道。

着眼于“精”，深入摸排，打造关爱帮扶定制方案

在“一户一策”困境妇女儿童家庭精准微关爱服务开展前期，结合妇女儿童权益保障、婚姻家庭纠纷和特殊困难群体救助帮扶排查，由市妇联班子成员带队赴相关县区开展集中调研，部室负责人和县区妇联领导班子成员“一对一”联系重点镇村，进村入户深入摸排，建立重点人群名册678人。逐级审议确定对象，在重点人群名册中，优先筛选应纳入但未纳入政策性兜底保障范围、已纳入政策性兜底保障但仍需要关爱帮扶、妇女儿童权益受侵害和需纳入基层治理数据库重点关注等四种类型家庭，通过镇村推荐、县区妇联初审、各地结对互评、市县工作组一线走访、市妇联党组审议最终确定帮扶家庭。量身定制关爱方案，根据困境家庭实际情况和自身需求，构建妇联组织“亮单”、困境家庭“点单”的服务模式，制订个性化精准化关爱方案，为困境家庭提供生活照料、关爱陪伴、心理疏导和家庭教育指导等关爱服务。

家住淮阴区的困境儿童小雨（化名）因家庭变故长期缺乏父母监护，在学习之余还要照顾年事已高的爷爷奶奶。在村党组织的支持下，妇联组织广泛吸纳在校老师以及所在村工作人员，开展针对小雨的关爱工作。老师除了关注他的在校学习、生活情况外，还定期上门家访了解其家庭需求，提供关爱陪伴。所在镇、村则组织医生定期上门为小雨的爷爷奶奶开展健康检查，并根据小雨的“微心愿”为他打造了一间“梦想小屋”。当得知小雨获得“学习进步奖”时，关爱小组的每个成员都由衷地为他高兴。

着眼于“聚”，整合资源，汇聚扶弱帮困爱心力量

“经过我们长期的关心指导，小涵（化名）的叛逆心理有所减轻，开始愿意学习，与爷爷奶奶的沟通也变得越来越多，会主动承担一些家务了。”盱眙县盱城街道果园社区妇联工作人员说。据了解，家住盱城街道的小涵、小凡（化名）姐弟，父亲去世，母亲失联，长期跟随爷爷奶奶生活。姐姐小涵有严重的叛逆心理，平时与爷爷奶奶的争吵多、沟通少，不愿学习。在对她的关心关爱上，市县镇村四级妇联和基层党组织调动多方资源，联合盱眙欣欣社会工作服务中心成立关爱小组，社区妇联主席担任小组组长，动员小涵的身边人参与关爱帮扶，为她的家庭提供生活照料、健康监测、心理疏导等多项服务。

在组建困境妇女儿童家庭关爱小组的过程中，淮安市妇联就近就便组建关爱队伍。指导基层妇联以村（社区）为单位，建立在基层党组织统一领导下的关爱服务小组，由村（社区）妇联主席担任组长，招募一批“有韧劲、有情怀、有担当”的服务人员和志愿者提供生活照料、关爱陪伴等日常服务，动员有群众工作经验的老妇干、有知识有爱心的青年骨干等主动报名加入。多元协同集聚关爱力量，充分整合妇儿工委成员单位、各类社会组织、女性工作联盟等资源，发挥维护妇女儿童权益联席会议协调作用，建立“妇联组织+专业机构+社会力量”的多元协同工作体系，链接各类社会组织制订心理疏导、家庭教育、社会融入等专业服务清单。社会化招募帮扶力量，动态优化志愿者信息库和专家人才库，挖掘各级三八红旗手、女党员、妇联执委、巾帼志愿者等社会志愿力量1343名。技术辅助提升关爱实效，充分发挥江苏女性关爱服务平台功能，通过线上跟踪抽查，数字化、智能化实现指导督促，减轻基层妇联工作负担。建立回访制度，指导各级妇联加强对关爱帮扶项目政策宣传解读力度，定期走访、回访困境家庭，提升服务实效和群众满意率。

着眼于“效”，强化保障，健全困境家庭关爱机制

为切实保障“一户一策”困境妇女儿童家庭精准微关爱服务落地落实，淮安市妇联推动该项目纳入市委、市政府《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施》和市委全面深化改革年度任务清单，纳入基层党建述职评议考核内容，强化微关爱服务成效与综合考核、选人用人、评优评先等有机结合，形成保障工作长效开展的制度体系。同时，创新探索“六个一线、两个随时”工作机制，即：发现问题在一线、摸底知情在一线、工作研究在一线、会办督办在一线、持续跟踪在一线、解决问题在一线，工作有需要随时下基层、基层有需求随时有回应。

建立完善资金保障机制，一方面，向上争取省妇儿基金会 “我助妇儿康·一户一策微关爱计划”专项资金115万元，争取省级财政资金176万元，会同市财政局研究确定服务项目及补贴标准，将项目纳入市级财政绩效管理；另一方面，面向社会广泛募资，将项目纳入“童享幸福·家家安康”99公益项目募资计划，募集社会资金保障项目实施。完善全程管控机制，建立“定期+随机”推进机制，通过召开月度工作例会、每季度片区交流互学、每半年各地全面自查，不定期组织工作交流、问题会办、现场交办、成果比晒等方式，推动各项工作举措落地落细落实。

2022年以来，淮安市“一户一策”精准微关爱服务项目共服务302户家庭，提供助餐、助洁、助医和关爱陪伴等日常服务3.3万余次，心理疏导、家庭教育指导、校内外关爱和就业指导等专业服务1.5万余次。微关爱工作凝聚着党和政府的关切、困境家庭的期盼和社会各界的爱心。接下来，淮安市妇联将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，用心用情倾听群众呼声，积极主动回应群众关切，持续开展好“一户一策”精准微关爱服务项目，为民生幸福“加码”。