【妇联改革进行时】常州:数字赋能,促进改革向纵深拓展
发布时间:2024-07-25

近年来,江苏各级妇联深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,认真落实省委和全国妇联工作要求,紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性,深化妇联改革和建设,促进桥梁纽带作用发挥更加有效,探索形成了一批可复制、可推广的经验做法。

改革永远在路上。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革,即日起“江苏女性”推出“妇联改革进行时”专题,充分展示全省妇联深化改革的积极成效,示范、突破、带动改革向纵深发展、向基层延伸。


“您简短而亲切的回访,鼓舞了我生活的勇气,像灯塔一样照亮我前行的方向……”这是常州市妇女儿童权益保障中心的工作人员小倪意外收到的一封感谢信,写信人是之前通过110报警指挥中心受理、运用婚姻家庭智慧治理数据平台全链条跟踪服务的一例家暴案件当事人。

这是常州市妇联数字赋能工作的一个缩影。近年来,常州市妇联坚持“党建带妇建”,立足引领服务联系职能,聚焦家庭小切口,主动融入基层社会治理现代化建设。2020年,联合市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局、市民政局、市司法局、团市委等单位实施“幸福e家”婚姻家庭智慧治理项目,加快数字服务体系建设,打造婚姻家庭智慧治理平台,为推动供给侧和需求侧精准对接、数智维权提供技术支撑。在此基础上,常州市妇联建成了婚姻家庭智慧治理示范中心。全省婚姻家庭纠纷调解工作现场推进会在常召开,推广婚姻家庭智慧治理“常州样板”。相关举措被《江苏省反家庭暴力条例》吸纳,《中国妇女报》、学习强国学习平台、新华社客户端多次报道平台成效。


数据共享,维权服务信息化

走进常州市婚姻家庭智慧治理中心,全市各个行政区的婚姻家庭数据在电子屏幕上实时滚动显示。依托常州市大数据中心,“幸福e家”婚姻家庭智慧治理大数据平台录入9个部门的14类78项婚姻家庭、未成年人保护相关数据,包括家暴警情、家事调解、婚姻登记等婚姻家庭类数据,全市62个镇街道及1000多个村、社区妇联海量数据通过系统进行交换,实现线上派单流转、网格跟踪处置、数据汇总分析等功能,实现了婚姻家庭数据“一张网”覆盖、工作“一盘棋”统筹、服务“一条链”保障。

常州市婚姻家庭智慧治理中心提供线下线上“双行道”服务。线下,整合信访接待、公益心理咨询、法律援助、家事调解、信息研判、家暴危机干预六大功能,开设“家暴危机回访”“婚姻家庭心理调适”等专业工作室,凝聚207名巾帼志愿者,7支公益心理咨询队伍力量,成为全市婚姻家庭治理的中心枢纽。线上,在“我的常州”App和“常州女性”微信公众号设置“幸福e家”智慧平台端口,为300多万妇女儿童开通云端求助服务渠道。截至目前,线上线下共接到各类咨询、调解申请4300多件,100%回复,圆梦微心愿4000多人,精准普法辐射人群20万+。

“妇女群众对美好生活的向往,就是我们工作的目标。”常州市妇联工作人员介绍,“在当前数字经济时代,如何利用信息化手段进一步赋能全市婚姻家庭治理工作,实现处置关口前移,让数据多跑路,让妇女群众和基层干部少跑腿,是我们要进一步努力的方向和目标。”新型数据平台为化解婚姻家庭矛盾纠纷提供了智慧解决方案,也为未来提供更多婚姻家庭公共服务打造了开放式接口。


联动协同,维权服务社会化

2023年11月9日,常州市家庭教育指导工作新闻发布会在市人民检察院举行,现场发布了7件家庭教育指导典型案例。常州市检察院检委会专委蔡勃介绍,全市检察机关联动妇联组织推动未成年人家庭保护源头治理,全市涉案未成年人家庭教育评估覆盖率已达100%。

常州市妇联针对婚姻家庭工作中的“痛点”和“堵点”及时进行制度创新,联合多部门建立未成年人权益侵害发现报告、教职工准入查询违法犯罪信息等10余项制度。利用数据智慧系统,提升多元化婚姻家庭纠纷预防化解工作水平,第一时间掌握基层排查婚姻家庭类信息,并将分析研判的重点关注信息及时传递给相关部门和基层网格,开展联防联调联治,努力做到纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。1.7万名执委、300多个女性社会组织形成了参与婚姻家庭治理的强大合力,服务妇女儿童20万余人次,平台数据库中关注家庭近5万户。2021年,常州市妇联在全国首创将举报家暴纳入见义勇为奖励;2022年,常州市发出了全国第一份强制心理干预人身安全保护令,在全省率先建立了“线索移送、会商研判、信息共享、办案协作、专项联动”妇女权益保护公益诉讼五项工作机制,各级妇联移送线索累计90余条;在全省率先出台《建立健全法规政策性别平等和儿童优先评估机制的意见》,一系列先行先试创新探索成为协调社会关系、化解婚姻家庭纠纷的有效路径。


综合施策,维权服务精准化

几年前从老家河南来常租住在常州经开区的孙某,人称“馒头爸爸”,靠着做馒头的手艺独自抚养两个孩子。2022年,常州经开区妇联带着社工上门走访,通过公益项目出资为孩子们购买了专用学习书桌和台灯,改善了居住环境。“馒头爸爸”激动地说:“虽然是从外地来常,但是我们在常州生活得很幸福。有了你们的关心,我们的孩子就多了一份自信,家长也多了一份战胜困难的勇气。”

困境女童保护工作,是基层治理和维权服务的重点难点,常州市妇联依托“幸福e家”智慧治理平台,在全省率先建立ABC、红橙粉分类分色困境妇女儿童家庭精准微关爱信息化管理机制,提供亲职教育、心理疏导、就业指导等个性帮扶。目前累计精准关爱困境妇女儿童家庭208个,全市1000多个村(社区)“成长观察员”,对4000余户家庭中的女童进行安全识别,困境女童“一户一策”结对信息、跟踪服务信息第一时间录入“幸福e家”智慧治理平台,同时链接社会资源实施“童成长同关注”“花蕾呵护行动”“‘智慧呵护·盈润未来’生命关爱”等公益项目,通过打造“花蕾空间”、建立“阳光心灵”驿站、开设儿童普法课堂、促进家庭互助交流、开展自护专题教育,为她们提供精准服务。

针对居住条件窘迫、存在受侵害隐患的女童,以充分保护儿童隐私为原则,有针对性地提供“五个一”服务,即进行一次防性侵教育、配置一个自护墙贴、设计一个自护玩偶、提供一本《儿童自我保护读本》、改造一个“花蕾空间”,以此筑牢女童保护的“一米方圆”和心灵家园。目前已为30名困境女童改造了“花蕾空间”。接下来,常州市妇联将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,聚焦家庭需求,以数字赋能不断提升妇联服务水平,在进一步全面深化改革中凝聚巾帼之力、汇集巾帼之智、贡献巾帼力量。