对省十四届人大二次会议

第4169号建议的答复

沈增宏代表：

您提出的“关于切实推进家庭教育工作高质量发展”的建议收悉，现答复如下：

一、关于第一条建议中第五点：“整合家庭教育资源”

省妇联大力开展普适性教育宣传。联合省文明办、省教育厅打造江苏省网上家长学校，与省名师空中课堂等其他家庭教育网络平台实现资源共建共享，通过微信推文、直播课程、在线答疑、优秀家教故事展播、分享家庭心理健康教育主题绘本等形式，不断丰富分龄段家庭教育指导课程，传播科学的家庭教育理念和方法。牵头编制《江苏省家庭教育指导大纲》，从新婚备孕到育儿全程，围绕不同年龄阶段、不同类型儿童的身心发展特点和成长需求，针对教育实践中普遍存在的焦点问题，明确了各阶段、各类型家庭教育的重点任务和培养目标，提出了具针对性、实效性的家庭教育指导建议。联合省文明办、省教育厅、新华报业集团开展“共话成长 共育新人”家校社协同行动，评选汇编典型案例，帮助家长缓解教育焦虑。联合南师大推出“儿童发展、父母担当、祖辈支持”家庭教育“三道”课程，为广大家长提供更加便捷、专业、系统的家庭教育指导。开设“家长热线”，每天晚上8点至11点，由江苏省大学生心理热线的志愿者及江苏省家庭教育研究会的专家为广大家庭提供直通直达的家庭教育指导和心理健康服务，实现对未成年人健康成长、家庭幸福安康的有效促进。

二、关于第二条建议：“构建协同共育机制”

一是推动法律实施。推动省人大常委会在全国较早出台家庭教育地方性法规，并于2022年在全国率先开展家庭教育促进“一法一条例”执法检查，制定出台《江苏省家庭教育工作“十四五”规划》，推动省委教育工作领导小组和省政府妇儿工委首次联合召开家庭教育工作推进会。与省教育厅共同推进家庭教育工作，每年轮值召开家庭教育促进“一法一条例”工作推进会。将家庭教育促进“一法一条例”作为妇联系统“八五”普法重要内容，指导各地做好常态化的法律法规宣传解读，省妇联制作的“一法一条例”解读系列微课，近50万人次阅读转载。

二是构建工作格局。持续做好家庭教育促进“一法一条例”执法检查后半篇文章，推动将“健全学校家庭社会育人机制”纳入省及市县（市、区）委常委会2023年工作要点，推动各设区市、县（市、区）党委教育工作领导小组和政府妇儿工委联合召开家庭教育工作推进会议，着力构建党委领导、政府主导、部门负责、社会协同的工作格局。牵头制定《2023年度16部门贯彻家庭教育促进“一法一条例”任务清单》，跟进督办任务清单落实，推动夯实相关部门做好家庭家教家风工作的法定职责；推动省政府教育督导委员会办公室和妇儿工委办联合开展《江苏省家庭教育促进条例》落实情况专项督导。

三、关于第三条建议：“完善指导服务体系”

去年以来，省妇联积极回应社会关切，落实主题教育专项整治任务，把“丰富拓展社区家长学校作用发挥”列入领导班子专项调研课题。

一是推动格局建立。2023年，实现13个设区市全覆盖，以及南京江宁区，常州武进区，苏州太仓市，镇江丹阳市、扬中市、句容市，扬州宝应县，连云港海州区、灌云县、赣榆区、东海县，盐城东台市，泰州市海陵区以及宿迁5个县市区共18个县市区的党委教育工作领导小组、政府妇儿工委联合召开家庭教育工作推进会。

二是推动机制健全。牵头制定省级层面《2023年度16部门贯彻家庭教育促进“一法一条例”任务清单》，跟进督办任务清单落实，形成年初部署、定期会商、总结评估工作机制，推动夯实相关部门做好家庭教育工作的法定职责并示范带动各级。在2022年牵头制定《江苏省家庭教育工作十四五规划》的基础上，2023年牵头编制《江苏省家庭教育指导大纲》，于年底正式出台。

三是开展问需调研。深入基层社区、家庭，通过实地走访、随机访谈等多种形式开展问需问计式调研，在了解掌握家庭教育新问题新需求的基础上，持续推出儿童发展、父母担当、祖辈支持的家庭教育“三道”课程，以每周一期的频率在妇联系统融媒体矩阵、江苏省网上家长学校、学习强国江苏学习平台、人民日报视频客户端、省级机关党建云等多个平台推出，并依托全省101个婚姻登记处、112家妇幼保健机构、500多个办税服务大厅以及部分地区遍及城乡的信用联社网点广泛传播；同时积极开展家庭教育“三道”课程线下行活动，通过送讲座进机关、进社区，着力为广大家庭提供便捷、专业、系统的家庭教育指导。依托省网上家长学校在线答疑平台，每周四中午邀请省家教会专家为家长答疑解惑；联合南京审计大学持续做实“家长热线”，每天晚上8点至11点，由江苏省大学生心理热线的志愿者及江苏省家庭教育研究会的专家为广大家庭提供直通直达的家庭教育指导和心理咨询服务。

四是培育骨干队伍。去年以来，省级培育200名社区家庭教育领学员骨干、100名针对青少年心理健康问题的家庭教育指导师资，示范带动各级妇联培养一批家庭教育骨干队伍，不断壮大家庭教育专业指导和志愿服务队伍，更好满足广大家庭和家长不断增长的个性化需求。

四、关于第四条建议：“强化家庭教育人才支撑”

省妇联大力保障协同育人资源。一方面，依托各级家庭教育研究会，广泛吸纳从事家庭教育研究的专家学者、实务工作者，组建来源多样、学科多元的家庭教育专家智库，为家庭教育政策制定、课程开发、队伍建设、专业指导咨询等提供智力支持。另一方面，指导基层广泛吸纳热心家庭教育公益事业的教师、儿童工作者、卫生保健人员、专业社工、民警、社区网格员、“五老”人员等组建家庭教育志愿者联盟和宣讲队伍，提供公益性家庭教育指导服务。省妇联通过线上线下方式，连续两年培训社区家庭教育领学员及骨干师资446人，同时示范带动市县，不断壮大社区家庭教育指导服务队伍。

您提出的建议，对我们今后的工作具有很强的针对性和指导性。下一阶段，省妇联将重点围绕宣传贯彻《中华人民共和国家庭教育促进法》《江苏省家庭教育促进条例》，以提高家庭教育质量、促进未成年人健康成长为目标，充分履行职能，汇聚社会力量，面向广大家庭提供科学的家庭教育支持服务。

1．加强源头推进。推动落实年度省级家庭家教家风建设任务清单，推动实施省家庭教育“十四五”规划、家庭教育指导大纲，持续推动建立党委统一领导、部门分工合作、社会有效协同的工作格局。

2．加强社区支持。持续推进社区家庭教育支持服务提质扩面工程，立足开展家庭教育工作的社区主阵地，营造时时处处的生活教育氛围。持续深化“三全”社区家庭教育支持行动，推动教育妇联联合家访常态化运行，推广四色档案分类管理，将排查中发现的存在心理健康隐患的家庭和孩子纳入重点关注类别并给予针对性指导。

3．加强队伍建设。发挥省家庭教育研究会作用，充分用好高校专家的专业力量，培养多元化的家庭教育志愿者队伍，定期举办线上线下培训班，不断提升人才队伍的专业化、社会化水平。

4．持续宣传强化认识。开发制作分年龄段、分对象、分主题的家庭教育课程，并依托省网上家长学校等平台面向学校、家庭、社区广泛传播，大力宣传普及科学家庭教育理念知识，在全社会营造促进未成年人健康成长的浓厚氛围，强化学校、家庭、社会各方责任意识。

江苏省妇女联合会

2024年6月24日